Срок подачи жалобы в ЕСПЧ сокращен

Италия последней из стран-участниц ратифицировала Протокол № 15 к Европейской конвенции о правах человека, который изменяет срок подачи жалобы в ЕСПЧ. Теперь этот срок составляет не 6 месяцев, а 4 месяца.

Однако эти изменения вступят в силу только с 1 февраля 2022 года.

Поэтому для дел, по которым окончательное национальное решение состоится до 31 января 2022 года, по-прежнему будет применяться 6-месячный срок. Однако ситуация меняется, если окончательное решение будет принято 1 февраля 2022 г. и позже. В этом случае срок подачи жалобы в ЕСПЧ составит 4 месяца.

В связи с этим важно понять, что считать окончательным национальным решением,  и когда заявитель считается исчерпавшим внутригосударственные средства защиты.

ЕСПЧ разделяет моменты принятия окончательных национальных решений по гражданским и уголовным делам.

Срок подачи жалобы в ЕСПЧ по гражданским делам

Для гражданских дел срок обращения составляет 6 месяцев после принятия постановления Верховного Суда РФ.

Таким образом, для того, чтобы иметь возможность обратиться в ЕСПЧ заявитель должен пройти все 4 инстанции: первую, апелляцию, первую и вторую кассации. При этом вторая кассация считается пройденной даже если судья Верховного Суда РФ отказал в передаче жалобы для рассмотрения в кассационном порядке.

Срок подачи жалобы в ЕСПЧ по административным делам

Дела по Кодексу административного судопроизводства РФ ЕСПЧ приравнивает к обычным гражданским делам. Поэтому срок на обращение по ним также составляет 6 месяцев после второй кассации. Таким образом, обращение в Верховный Суд РФ здесь также обязательно (решение по делу «Абрамян и другие против России» по жалобам №38951/13 и 59611/13).

Срок обращения по уголовным делам и делам об административных правонарушениях

ЕСПЧ не делит уголовные и дела об административных правонарушениях. Для этих дел действует единое правило. Срок на обращение по ним течет с даты принятия постановления судом апелляционной инстанции. Таким образом, в этом случае проходить все судебные инстанции не нужно. Более того, стремясь дойти до Верховного Суда РФ, заявитель рискует пропустить срок на подачу жалобы.

Нужна ли сплошная кассация по уголовным делам ?

Вопрос о том, является ли новая сплошная кассация по уголовным делам (ст. 401.8 УПК РФ) эффективным средством защиты и нужно ли ее проходить, долгое время оставался спорным.

Однако недавно ЕСПЧ высказался по этому поводу. В решении “Аникеев и Ермакова против России” ЕСПЧ признал новую кассацию эффективной. Теперь в нее надо обращаться до подачи жалобы в ЕСПЧ.